Défaillances des marchés et défaillance de l'État

1. Quelles sont les défaillances des marchés nécessitant l’intervention de l’État ?

a. Les asymétries d’information

Notions

Les asymétries d’information se produisent lorsqu’une des parties dans une transaction détient plus d’informations, ou de meilleures informations, que l’autre. Cela crée un déséquilibre dans la prise de décision.

Exemples courants :

1. Marché de l’occasion : Le vendeur d’une voiture d’occasion sait si le véhicule a des défauts, mais l’acheteur ne le sait pas forcément.
2. Assurance : Une personne qui souscrit une assurance connaît son état de santé mieux que l’assureur, et l’assureur ne peut pas vérifier si elle prendra plus de risques une fois assurée.

Conséquences :

Les asymétries d’information peuvent entraîner des comportements comme :

• Sélection adverse : avant la transaction, l’acheteur ne peut pas distinguer la qualité et n’accepte donc de payer qu’un prix moyen. Les vendeurs de biens de bonne qualité s’en trouvent découragés et quittent le marché : la qualité moyenne baisse encore, et il ne reste plus que les mauvais produits (ex. : l’assureur, ne pouvant distinguer les bons des mauvais risques, fixe une prime moyenne qui fait fuir les assurés en bonne santé).
• Aléa moral : après la transaction, une partie agit de manière moins responsable car elle ne subira pas les conséquences directes de son comportement (ex. : prendre plus de risques une fois l’assurance souscrite).

Matériel / Support

Question :

1. Montrez que dans le cas d’asymétrie d’information, il y a défaillance de marché :

b. La concurrence imparfaite

Notions

Un cartel est une entente entre plusieurs entreprises qui devraient normalement être en concurrence et qui se mettent d’accord pour fixer les prix, limiter la production ou se partager un marché. L’objectif est de réduire la concurrence afin d’augmenter leurs profits de manière artificielle : cette entente crée une défaillance du marché.

Fonctionnement :

• Les entreprises membres du cartel coordonnent leurs actions au lieu de se concurrencer. Cela peut inclure la fixation d’un prix minimum pour éviter une baisse des prix, ou la répartition des clients ou des zones géographiques entre elles.

Conséquences pour le marché :

• Prix plus élevés : Les consommateurs paient plus cher que dans un marché concurrentiel, car les prix sont maintenus artificiellement hauts.
• Moins de choix : La concurrence étant réduite, il y a moins de variété de produits ou services.
• Moins d’innovation : Les entreprises, en absence de concurrence, n’ont pas besoin d’innover ou de s’améliorer.

La concurrence monopolistique est un type de marché où plusieurs entreprises offrent des produits similaires, mais chaque entreprise parvient à se différencier par certains aspects (qualité, marque, design, etc.). Cela permet à chaque entreprise d’avoir un certain pouvoir de marché, c’est-à-dire de fixer ses prix de manière un peu plus indépendante, même si elle reste en concurrence avec d’autres.

Caractéristiques principales :

1. Différenciation des produits : Chaque entreprise vend un produit légèrement différent de celui des concurrents (ex. : marques de chaussures ou de shampoings). Cela leur permet d’attirer des clients spécifiques.
2. Grand nombre d’entreprises : Il existe plusieurs entreprises sur le marché, mais aucune n’a un monopole complet.
3. Prix flexibles : Chaque entreprise peut fixer son propre prix, mais elle reste limitée par la concurrence, car si ses prix sont trop élevés, les clients peuvent se tourner vers des produits similaires.
4. Barrières faibles à l’entrée : De nouvelles entreprises peuvent entrer sur le marché relativement facilement.

Exemple : Le marché des restaurants est un bon exemple de concurrence monopolistique. Il existe de nombreux restaurants (concurrence), mais chacun se distingue par son menu, son ambiance ou son service (monopole sur leur style particulier).

Attention : la concurrence monopolistique montre que la concurrence est imparfaite, mais l’entrée y reste libre et les entreprises nombreuses. Elle ne justifie donc pas, à elle seule, une intervention de l’État — contrairement au monopole et au cartel.

Exemple : Le marché des télécommunications est un exemple d’oligopole dans de nombreux pays. Quelques grandes entreprises dominent et se partagent le marché, ce qui leur permet de fixer les prix en fonction des actions de leurs concurrents.

Matériel / Support

Question : 1. Quelles sont les principales conséquences économiques d’un cartel ?

Question : 1. Pourquoi avec la concurrence monopolistique la concurrence est-elle imparfaite ?

Question : 1. Pourquoi dans le cas de l’oligopole la concurrence est-elle imparfaite ?

c. Les externalités

Les externalités sont des effets secondaires d’une activité économique qui touchent des tiers sans être reflétés dans le prix. Elles peuvent être positives (bénéfices indirects, comme l’éducation) ou négatives (coûts indirects, comme la pollution). Elles constituent une défaillance du marché car elles ne sont pas prises en compte dans les transactions économiques.

Notions

Les externalités positives se produisent lorsqu’une activité économique bénéficie à des tiers sans que ces bénéfices soient inclus dans le prix de cette activité. Cela signifie que d’autres personnes ou la société profitent indirectement de cette activité, sans en payer le coût.

Exemple :

• Éducation : Lorsqu’une personne suit des études, elle en bénéficie en trouvant un meilleur emploi. Mais la société en profite aussi, car cette personne sera plus productive et pourra contribuer à l’économie.
• Vaccination : Quand une personne se fait vacciner, elle se protège contre une maladie. Mais elle protège aussi les autres en réduisant les risques de propagation.

Matériel / Support

Questions :

1. Identifier l’externalité négative dans ce cas :

2. Identifier l’externalité positive dans ce cas :

3. Proposer deux solutions que le gouvernement pourrait mettre en place pour réduire les externalités négatives liées à la pollution de l’usine :

4. Expliquer comment la présence d’externalités peut entraîner une défaillance de marché :

d. Les biens publics et les biens communs

Notions

Les biens publics et les biens communs sont deux types de ressources qui posent des défis en matière de gestion et d’utilisation.

1. Biens publics :

Les biens publics sont des ressources qui répondent à deux caractéristiques principales :

• Non-excluabilité : Personne ne peut être exclu de leur utilisation. Par exemple, tout le monde peut bénéficier de l’éclairage public.
• Non-rivalité : L’utilisation du bien par une personne n’empêche pas les autres de l’utiliser également. Par exemple, une personne qui utilise un phare pour naviguer en mer ne réduit pas l’utilité de ce phare pour les autres.

Exemple : L’éclairage public ou la sécurité nationale sont des biens publics, car tout le monde peut en bénéficier sans que cela n’empêche d’autres personnes de faire de même.

Matériel / Support

Répondez aux questions suivantes en identifiant et en expliquant les concepts économiques liés à ces ressources.

Questions :

1. Classer le parc public et le lac comme bien public ou bien commun. Justifier votre réponse :

2. Expliquer le risque lié à l’utilisation excessive d’un bien commun comme le lac :

3. Proposer une solution pour limiter la surexploitation du lac par les pêcheurs :

4. Expliquer pourquoi la gestion des biens publics nécessite souvent une intervention de l’État :

Récapitulatif — les quatre défaillances de marché

Ce que le marché ne parvient pas à faire seul, et ce que l’État peut y faire.

Défaillance	Pourquoi le marché échoue	Exemple	Correction possible
Asymétrie d’information	Le prix ne reflète pas la qualité ; les bons produits quittent le marché	Voiture d’occasion, assurance	Obligation d’information, contrôle, certification
Concurrence imparfaite	Une ou quelques entreprises fixent un prix supérieur au prix concurrentiel	Cartel, monopole, oligopole	Politique de la concurrence, amendes, contrôle des fusions
Externalités	Coûts et bénéfices subis par des tiers hors du prix	Pollution, éducation, vaccination	Taxe, norme, subvention
Biens publics et communs	Passager clandestin (publics) et surexploitation (communs)	Éclairage public, stocks de poissons	Production financée par l’impôt, quotas et permis

2. Comment l’État corrige-t-il les défaillances des marchés ?

a. Améliorer la qualité de l’information sur les marchés

Notions

L’État joue un rôle important pour améliorer la qualité de l’information sur les marchés, ce qui permet aux acteurs économiques (consommateurs, entreprises) de prendre des décisions plus éclairées :

1. Régulation et transparence : L’État impose des règles pour que les entreprises fournissent des informations précises et complètes sur leurs produits et services. Par exemple, les étiquettes sur les produits alimentaires doivent mentionner la composition, les valeurs nutritionnelles, et les allergènes.
2. Contrôles et certifications : Pour garantir la véracité des informations, l’État effectue des contrôles et délivre des certifications (par exemple, pour la qualité des produits, l’efficacité énergétique, ou la conformité aux normes de sécurité).

3. Protection des consommateurs : L’État protège les consommateurs contre les pratiques trompeuses (publicité mensongère, dissimulation de défauts). Il peut, par exemple, exiger des entreprises qu’elles révèlent les risques liés à certains produits (comme les avertissements sanitaires sur les paquets de cigarettes).
4. Création de bases de données publiques : L’État met à disposition des bases de données ouvertes sur les marchés, les prix, les statistiques économiques, etc., qui aident les acteurs du marché à prendre des décisions éclairées. Par exemple, des plateformes comme Data.gouv.fr en France.

L’État améliore la qualité de l’information sur les marchés en rendant les données plus transparentes, en certifiant les produits et services, et en protégeant les consommateurs contre les abus. Cela aide à corriger les asymétries d’information, où certaines parties du marché en savent plus que d’autres.

Matériel / Support

Question : 1. Quelle est la solution mise en place par l’État pour corriger les défaillances du marché de la voiture d’occasion ? Expliquez :

b. Mettre en place une politique de la concurrence

Notions

La politique de la concurrence est mise en place pour corriger les défaillances de marché, comme les monopoles ou les cartels, qui empêchent une concurrence équitable.

Elle vise à :

• Empêcher les abus de monopole (une seule entreprise qui contrôle tout).
• Sanctionner les cartels (accords illégaux entre entreprises pour fixer les prix).
• Contrôler les fusions d’entreprises pour éviter une réduction de la concurrence.

L’objectif est de garantir des prix justes et de protéger les consommateurs tout en encourageant la concurrence et l’innovation.

Matériel / Support

Questions :

1. Quel est le type de pratique anticoncurrentielle le plus sanctionné dans l’UE ?

2. Dans quel cas observe-t-on le développement de cartels ?

3. Comment l’État intervient-il face à un cartel ?

c. Limiter les externalités négatives et encourager les externalités positives

L’État cherche à réduire les effets négatifs (comme la pollution) et à favoriser les effets positifs (comme l’innovation ou l’éducation) pour améliorer le bien-être de la société.

Notions

Externalités négatives :

• Ce sont les conséquences négatives qu’une activité économique peut avoir sur des tiers, sans que ces derniers soient compensés. Par exemple, une usine qui pollue l’air crée une externalité négative, car la pollution affecte la santé des habitants autour sans qu’ils en soient responsables.
• L’État limite ces externalités en imposant des taxes (comme la taxe carbone), des régulations (normes environnementales) ou des amendes pour les entreprises qui polluent.

Externalités positives :

• Ce sont les effets bénéfiques qu’une activité peut apporter à la société sans que les autres aient à payer pour ces bénéfices. Par exemple, une entreprise qui forme ses employés crée une externalité positive, car ces employés deviennent plus compétents et cela profite à l’économie en général.
• L’État encourage ces externalités en offrant des subventions, des incitations fiscales ou des aides pour des activités qui apportent des avantages à la société, comme l’éducation ou les énergies renouvelables.

Matériel / Support

Questions :

1. Quel est le but de la taxe carbone aux frontières adoptée par l’Union européenne :

2. Quel problème peuvent poser les taxes sur les émissions polluantes ?

Question : 1. Pourquoi le financement par l’État de l’éducation produit-il des externalités positives ?

d. Organiser la production de biens publics et éviter la surexploitation des biens communs

Notions

Organisation des biens publics

• Les biens publics sont des biens dont tout le monde peut profiter, comme la défense nationale, l’éclairage public ou un phare. Ces biens sont :
  • Non excluables : On ne peut pas empêcher quelqu’un de les utiliser.
  • Non rivaux : Leur consommation par une personne n’empêche pas les autres de les utiliser.

Le problème, c’est que les entreprises privées ne produisent pas suffisamment ces biens car elles ne peuvent pas faire payer tout le monde. L’État intervient pour :

• Financer et produire ces biens grâce aux impôts.
• Assurer leur accès universel pour garantir que tout le monde puisse en profiter.

Prévention de la surexploitation des biens communs

• Les biens communs sont des ressources comme les océans, les forêts ou les poissons, qui sont disponibles pour tous mais peuvent être surexploités si chacun prend plus que sa part. Cela conduit à leur épuisement (par exemple, la surpêche).

Pour éviter cela, l’État intervient en :

• Réglementant l’accès à ces ressources (par exemple, en limitant la quantité de pêche ou en protégeant certaines zones).
• Imposant des quotas ou des permis d’utilisation pour s’assurer que ces biens soient utilisés de manière durable.
• Surveillant et sanctionnant les abus pour garantir que les règles soient respectées.

Matériel / Support

Questions :

1. Pourquoi les feux d’artifice peuvent-ils être considérés comme des biens publics ?

2. Pourquoi le problème du passager clandestin légitime-t-il l’intervention de l’État pour fournir des biens publics ?

Question : 1. Pourquoi et comment les États essaient-ils de limiter l’utilisation des biens communs ?

3. Quelles sont les défaillances de l’État ?

Les défaillances de l’État se produisent lorsque l’intervention publique n’atteint pas les résultats escomptés ou crée des effets indésirables.

Notions

L’État intervient dans l’économie pour corriger les défaillances de marché (comme les monopoles ou la pollution) et assurer des biens publics (comme la sécurité ou l’éducation).

Mais parfois, l’État lui-même peut échouer à bien gérer certaines situations, créant ce qu’on appelle des défaillances de l’État.

Ces défaillances se produisent quand l’État :

• Utilise mal les ressources (mauvaise gestion ou gaspillage).
• Impose des lois inefficaces ou trop complexes.
• Favorise certains groupes au détriment de l’intérêt général (capture réglementaire).

Le marché est censé allouer efficacement les ressources par l’offre et la demande. Mais il connaît aussi des défaillances, comme les monopoles, la pollution, ou la production insuffisante de biens publics. Quand le marché échoue, l’État intervient pour corriger ces défauts.

L’État et le marché doivent travailler ensemble pour fonctionner efficacement. L’État doit intervenir quand le marché échoue, mais en évitant de créer des défaillances comme le gaspillage, la bureaucratie ou l’inefficacité. L’équilibre entre ces deux acteurs est important pour que l’économie soit saine et efficace.

Exemples :

• Syndicats² : Ils font pression sur le gouvernement pour améliorer les conditions de travail ou les salaires.
• Groupes environnementaux³ : Ils influencent les politiques en matière de protection de la nature ou de lutte contre le changement climatique.

L’action de l’État est par ailleurs limitée par sa territorialité : il régule sur un territoire donné, alors que les entreprises et les pollutions, elles, franchissent les frontières.

Par exemple :

• Un pays peut avoir des lois strictes contre la pollution (externalités négatives), tandis qu’un autre peut ne pas en avoir. Cela peut causer des problèmes si les entreprises délocalisent pour échapper à ces règles.
• Les biens publics comme l’éducation ou la santé peuvent être financés différemment selon les États, ce qui entraîne des écarts dans la qualité des services.

Matériel / Support

Questions :

1. Montrez qu’il existe un lien entre marché et État :

2. Pourquoi le poids des lobbies entrave-t-il le bon fonctionnement de l’État ?